濱州現(xiàn)代物流中心有限公司
構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟的“經(jīng)脈”,一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費。日前發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程。
“《規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規(guī)劃,具有重要里程碑意義,必將有力推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,推進物流提質(zhì)、增效、降本,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐?!眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波說。
目標是什么
供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色
2021年,我國社會物流總額超330萬億元,較2012年翻了近一番,貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務量等居世界前列,物流業(yè)總收入近12萬億元,成為全球最大的物流市場。但現(xiàn)代物流“大而不強”問題突出,規(guī)模經(jīng)濟效益釋放不足,存量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡“東強西弱”“城強鄉(xiāng)弱”“內(nèi)強外弱”。
《規(guī)劃》明確,到2025年,我國基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。
物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力顯著增強。物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,智慧物流應用場景更加豐富。建設(shè)一批現(xiàn)代物流科創(chuàng)中心和國家工程研究中心。鐵路、民航等領(lǐng)域體制改革取得顯著成效,市場活力明顯增強,形成一批具有較強國際競爭力的骨干物流企業(yè)和知名服務品牌。
物流服務質(zhì)量效率明顯提升。到2025年,社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2020年下降2個百分點左右。多式聯(lián)運、鐵路(高鐵)快運、內(nèi)河水運、大宗商品儲備設(shè)施、農(nóng)村物流、冷鏈物流等重點領(lǐng)域補短板取得明顯成效。通關(guān)便利化水平進一步提升,城鄉(xiāng)物流服務均等化程度明顯提高。
“通道+樞紐+網(wǎng)絡”運行體系基本形成。銜接國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè),基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。樞紐經(jīng)濟發(fā)展取得成效,建設(shè)20個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。
安全綠色發(fā)展水平大幅提高。提高重大疫情、自然災害等緊急情況下物流對經(jīng)濟社會運行的保障能力。生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,鐵路、內(nèi)河集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運比重大幅上升。清潔貨運車輛廣泛應用,綠色包裝應用取得明顯成效,物流領(lǐng)域節(jié)能減排水平顯著提高。
現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。物流標準規(guī)范體系進一步健全,標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應用。社會物流統(tǒng)計體系、信用體系更加健全,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。
“通過上述措施協(xié)同發(fā)力,積極推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變?!睆埥ū硎?。
重點建什么
建設(shè)“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道
《規(guī)劃》精準聚焦現(xiàn)代物流發(fā)展重點方向,提出構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道。
對內(nèi),將建設(shè)“四橫五縱”9條國內(nèi)物流大通道,即串接東中西部的沿黃、陸橋、長江、廣昆等物流通道,以及聯(lián)接南北方的京滬、京哈—京港澳(臺)、二連浩特至北部灣、西部陸海新通道、進出藏等物流通道,提升相關(guān)城市群、口岸城市物流綜合服務能力和規(guī)?;\行效率。
對外,將建設(shè)“兩沿十廊”國際物流大通道,包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道,對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等,強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力,為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)。
具體怎么做?
暢通道,除瓶頸。交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為表示,“十四五”時期將實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長約15%。到2025年,推動基本消除普速鐵路瓶頸路段,“71118”國家高速公路網(wǎng)主線基本貫通,實現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率超70%。
建樞紐,提效率。2022年7月,交通運輸部和財政部共同啟動了國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作,確定重慶、成都、廣州、鄭州、昆明等第一批支持的15個城市,安排車購稅資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系重點項目等建設(shè),有力提高了綜合交通運輸網(wǎng)絡效率?!?023年將再支持一批樞紐城市建設(shè)?!睆埓鬄檎f。
強聯(lián)通,擴輻射。目前,中歐班列通達歐洲24個國家196個城市,國際道路運輸合作范圍拓展至19個國家,水路國際運輸航線覆蓋100多個國家和地區(qū),航空網(wǎng)絡覆蓋60余個國家和地區(qū),立體化、全方位、多層次的“一帶一路”交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡加快建設(shè)。下一步,交通運輸部將推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和制度規(guī)則“軟聯(lián)通”,進一步暢通國際運輸。
“‘十四五’將加快中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。提高中韓陸海聯(lián)運效率、推動中歐陸??炀€健康發(fā)展。拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航空網(wǎng)絡。提升國際物流供應鏈信息服務水平,做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對接。”張大為說。
潛力怎么挖
促進系統(tǒng)型降成本,補齊農(nóng)村物流短板
社會物流成本水平是國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。2021年,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.6%,較2012年下降3.4個百分點。盡管與主要經(jīng)濟體差距不斷縮小,但物流降成本依然有較大空間。
張江波介紹,《規(guī)劃》將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為重要任務。
“我們將嚴格落實減稅降費政策,清理規(guī)范鐵路、港口、機場等收費。”張江波表示,促進以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導向的“數(shù)量型降成本”,向以完善物流運行體系、提高物流質(zhì)量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。
當前,農(nóng)村物流仍存在設(shè)施現(xiàn)代化水平低、資源整合不充分、配送成本高等短板。根據(jù)《規(guī)劃》,我國推動完善以縣級物流節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流服務設(shè)施體系。
特別是在冷鏈物流方面,到2025年,面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū),依托存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施群布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地;在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,推動建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心,初步形成符合國情的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流運行模式,構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運行的農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流網(wǎng)絡。
現(xiàn)代物流不僅促進市場供需對接和實體商品流通,也創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,我國物流相關(guān)從業(yè)人員超過5000萬人。以即時配送行業(yè)為例,2022年,我國即時配送訂單預計超過400億單,同比增長約30%,市場規(guī)模約2000億元,但行業(yè)政策框架體系并不完善,傳統(tǒng)勞動保障制度并不適應新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障需要。
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